教育部启动“双优计划” ，建成1000所国家级优质中职学校，与“双高计划”均为重要抓手

设立中职“双优”重大专项，教育部启动实施中等职业教育“双优计划”，到2023年，中职学校教学条件基本达标，遴选1000所左右优质中职学校和3000个左右优质专业、300所左右优质技工学校和300个左右优质专业。用3到5年时间，建成1000所左右的国家级优质中职学校，示范带动中职教育整体管理规范、质量合格，引导学生家长理性选择。这一中职“双优计划”将与高职“双高计划”一道成为推进职业院校建设的重要抓手。

2022年,是职业教育提质培优、改革攻坚的关键年，将深入贯彻落实习近平总书记关于职业教育工作的重要指示和全国职业教育大会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持面上推进和重点突破相结合，聚焦“提高质量、提升形象”这两大任务，落实好“三个文件”，突破“五大重点”，努力把习近平总书记对职业教育“大有可为”的殷切期待转化为职教战线“大有作为”的生动实践。

落实“三个文件”

教育部职业教育与成人教育司司长陈子季介绍，今年教育部把狠抓落实作为头等大事，一方面，健全部、省、校协同推进机制，细化分工、建好台账，将责任传导到职教战线的“神经末梢”，把改革任务落细落小落地；另一方面，加强激励引导、强化制度保障，充分调动各方面积极性、主动性、创造性，扩大发展职业教育的总体效应。坚持不懈抓好《国家职业教育改革实施方案》落实；强力推进《职业教育提质培优行动计划(2020—2023年)》落细落小；创新机制推动《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》落地生根。

突破“五大重点”

今年职业教育要突破五大重点。第一项突破：推动职业本科教育稳中有进；第二项突破：推进中等职业教育多样化发展；第三项突破：使“职教高考”成为高职招生主渠道；第四项突破：推动职业教育数字化升级；第五项突破：打造职业教育内涵建设工作闭环。

教育部职业教育与成人教育司司长陈子季介绍，今年将会同相关部门实施“中职学校办学条件达标工程”，全面核查中职学校基本办学条件，实现2023年学校教学条件基本达标。还将会同相关部门实施“优质中职学校和专业建设计划”，集中力量建成一批具有示范引领作用的优质中等职业学校和品牌专业，示范带动中职教育质量总体提升。通过这些工作，用3到5年时间，建成1000所左右的国家级优质中职学校，示范带动中职教育整体管理规范、质量合格，引导学生家长理性选择。

推动中职向“就业与升学并重”转变

2022年教育部将推进中等职业教育多样化发展，从单纯“以就业为导向”转变为“就业与升学并重”，抓好符合职业教育特点的升学教育，打开中职学生的成长空间。

教育服务产业链全链条离不开中等职业教育；现代职业教育体系建设，需要中等职业教育更好地发挥基础性作用。“没有哪个国家，没有中职就能发展好高职的。当前，中职教育主要存在办学定位不适配，办学规模大而不强，办学条件缺口大等问题。”陈子季说，针对这些问题，教育部今年将着重抓四件事。

一是调整定位 中等职业教育是职业教育的起点而不是终点，推动中职学校多样化发展，从单纯“以就业为导向”转变为“就业与升学并重”，抓好符合职业教育特点的升学教育，在保障学生技术技能培养质量的基础上，加强文化基础教育，扩大贯通培养规模，打开中职学生的成长空间，让中职学生就业有能力、升学有优势、发展有通道，这既是党和政府的要求，也是人民群众的迫切期望，更是产业发展对人才层次高移的现实需要。

二是优化布局 通过撤销、合并、转型、托管、土地置换、集团办学等措施，整合“空、小、散、弱”学校，优化中职教育的布局结构。

三是落实达标 会同相关部门实施“中职学校办学条件达标工程”，全面核查中职学校基本办学条件，实现2023年学校教学条件基本达标。

四是培育示范 会同相关部门实施“优质中职学校和专业建设计划”，集中力量建成一批具有示范引领作用的优质中等职业学校和品牌专业，示范带动中职教育质量总体提升。

使“职教高考”成为高职招生主渠道，缓解中考分流压力和教育焦虑

2022年教育部将完善“职教高考”的顶层设计，使“职教高考”成为高等职业教育招生，特别是职业本科学校招生的主渠道。

考试招生是牵动职业教育改革的“牛鼻子”，是优化类型定位、畅通学生升学通道的关键。自2013年教育部印发《关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意见》以来，山东、江苏、江西、四川、重庆、福建、安徽等地已经对“职教高考”进行了试点，取得了良好的效果和经验。

陈子季介绍，今年教育部将在总结地方实践经验基础上，完善“职教高考”的顶层设计，更好地发挥“指挥棒”作用，重点做好三件事：

一是加强考试制度和标准建设，确保考试严谨有序、安全规范、公平公正。二是优化“文化素质+职业技能”结构比例和组织方式，为学生接受高等职业教育提供多种入学方式和学习方式。三是扩大职业本科、职业专科学校通过“职教高考”招录学生比例，使“职教高考”成为高等职业教育招生，特别是职业本科学校招生的主渠道。推动建立省级统筹、综合评价、多元录取的“职教高考”制度，改善学生通过普通高考“千军万马过独木桥”的问题，中考分流压力和“教育焦虑”得到有效缓解，职业教育“中高本一体化”培养模式基本形成。

义务教育后实行“普职分流”非常必要

陈子季表示，高中阶段教育多样化发展是世界各国的基本做法和共同趋势，也是我国“十四五”时期高中阶段教育的发展目标。中等职业教育是高中阶段教育的重要组成部分，肩负着推动高中阶段教育多样化发展的重任。中等职业教育和普通高中教育协调发展，既可以满足不同禀赋和潜能学生的学习需要，又能够提供多样化的成长成才空间和通道。同时，发展中等职业教育在扩大就业、推动区域经济发展、改善民生方面做出了积极贡献，所以坚持“普职分流”是非常必要的。

“但我们也注意到，随着经济社会的发展和人民生活水平的不断提高，人民对高质量、普及化的高中阶段教育的需求也在不断提升。”陈子季表示，教育部将积极推动各地根据区域经济社会发展程度、本地产业发展需要、健全现代职教体系建设等因素，一方面，根据各地经济社会发展状况和应用型人才发展多样化需求，合理规划中职学校和普通高中的招生规模。另一方面，最根本的还是要把中职教育自身办好，提升自身的质量，在“普职融通”上下功夫。

一是要提升中职办学条件，加大经费投入力度，加快补齐办学条件短板，启动实施中等职业教育“双优计划”，集中力量建设一批具有示范引领作用的优质中等职业学校和优质专业。

二是要畅通升学渠道。高质量发展本科层次职业教育，完善“职教高考”制度，扩大职业本科、应用型本科在“职教高考”中的招生计划，满足中职学生接受高层次教育的需求。

三是要优化办学定位，中等职业教育要按照升学与就业并重的办学定位为学生提供升学、就业、“职普融通”等多种发展路径。

1、海南省教育厅印发《关于实施海南省优秀中等职业学校和优质专业建设计划的通知》（下称《通知》）。《通知》指出，紧紧围绕推动现代职业教育高质量发展的国家战略，海南将重点支持建设10所左右基础能力强、校企合作深入、办学质量高的省级优秀中等职业学校和50个左右优质专业群，推动海南现代职业教育高质量发展，服务旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业发展和海南自贸港建设。

2、青海省教育厅、省财政厅近日联合印发通知，公布青海省中等职业教育优秀学校和优质专业建设单位名单，正式启动实施省级中职“双优计划”建设工作，青海省重工业职业技术学校等8所中职学校成为优秀学校建设单位，青海省文化艺术职业学校舞蹈表演专业等10所中职学校的12个专业成为优质专业（群）建设单位。

3、湖南省教育厅、省财政厅印发《湖南省高水平高职学校和专业群及优质中职学校和专业（群）建设计划实施方案》的通知，计划在“十四五”期间，遴选建设30所左右高水平高职学校（含职业本科学校）、150个左右高水平专业群，60所左右优质中职学校、200个左右优质专业（群）。

4、湖北省教育厅、湖北省财政厅发布《关于公布湖北省优质中等职业学校和优质专业建设计划立项建设名单的通知》，确定全省70所中等职业学校立项建设省级优质中等职业学校和120个专业立项建设省级优质专业。

5、重庆市印发《重庆市推动现代职业教育高质量发展措施》将实施中职“双优计划”，到2023年建设50所优质中职学校和210个优质专业，建设一批优质技工学校和专业；支持区县（自治县）和两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区（以下统称区县）统筹职业教育资源，加大职教中心建设力度，通过合并、合作、托管、集团办学等方式，整合一批“空、小、散、弱”学校，到2025年全市中职学校数量调减至120所左右。

6、根据《辽宁省教育厅办公室 辽宁省财政厅办公室关于开展中等职业教育优秀学校和优质专业建设项目申报工作的通知》（辽教办〔2021〕315号）要求，确定沈阳市外事服务学校等43所中等职业学校为辽宁省中等职业教育优秀学校立项建设学校，沈阳市外事服务学校高星级饭店运营与管理专业等192个专业为辽宁省中等职业教育优质专业立项建设专业。

7、山东省教育厅印发了《关于公布第一批山东省高水平中等职业学校立项建设名单的通知》，确定济南市工业学校等70所学校为第一批山东省高水平中等职业学校立项建设单位。省教育厅、省财政厅联合启动中等职业教育专业特色化建设计划，重点面向新旧动能转换、乡村振兴、海洋强省等重大工程及区域支柱性、新兴产业，集中力量建设300个左右中等职业教育特色化专业。

8、甘肃省教育厅公布甘肃省优质中等职业学校建设计划拟确定平凉理工中等专业学校等33个学校。